Nijesu tačne tvrdnje u naslovu teksta objavljenog na portalu “Vijesti” 9. januara “Dobici na kocki bez poreza zbog nemoguće primjene, država bez prihoda za PIO”, da Ministarstvo finansija u protekla četiri mjeseca nije usvojilo podzakonske akte, iz razloga što je u potpunosti omogućeno oporezivanje po odbitku, te će se oporezivanje po prijavi na vrijeme uspostaviti. Država, takođe, nema problema sa prihodima za penzijsko – invalidsko osiguranje.

Naime, na predlog Ministarstva finansija i Vlade, Skupština Crne Gore je donijela Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak fizičkih lica kojim je, između ostalog, propisana poreska obaveza za dobitke ostvarene od igara na sreću veće od 300€, te kaznene odredbe u slučaju nepoštovanja zakonske obaveze.

Predviđeno je da se oporezivanje dobitaka od igara na sreću sprovodi po odbitku, na isti način kao i za oporezivanje drugih izvora prihoda koji se po istom principu oporezuju u Crnoj Gori.

Oporezivanje dobitaka od igara na sreću po odbitku je uređeno Pravilnikom o obliku, sadržini, načinu popunjavanja i dostavljanja jedinstvenog obrasca izvještaja o obračunatom i plaćenom porezu na dohodak fizičkih lica i doprinosima za obavezno socijalno osiguranje („Službeni list CG“, 76/10…68/24).

Šifrarnikom osnova za obračun citiranog pravilnika predviđena je posebna šifra 088-dobici od igara na sreću, koja će se koristiti za oporezivanje dobitaka od igara na sreću u skladu sa Zakonom o porezu na dohodak fizičkih lica.

Kada poreski obveznik ostvari dobitak od igara na sreću u Crnoj Gori, u tom slučaju priređivač igara na sreću je u obavezi da obračuna i obustavi porez na prihod ostvaren od igara na sreću i za isti shodno Zakonu o objedinjenoj registraciji i sistemu izvještavanja o obračunu i naplati poreza doprinosa do 15. u mjesecu za prethodni obračunski period (mjesec) podnese IOPPD prijavu.

Oporezivanje dobitaka od igara na sreću po prijavi će biti uređeno izmjenama i dopunama Pravilnika o obliku i sadržini godišnje prijave za obračunavanje i plaćanje poreza na dohodak fizičkih lica, koja će se za dobitke ostvarene u 2025. godini van Crne Gore podnositi do kraja aprila 2026. godine.

Sastavni dio citiranog pravilnika je Dodatak F – Dohodak ostvaren izvan Crne Gore koji će tokom 2025. godine biti ažuriran prihodima ostvarenim po osnovu igara na sreću.

Dakle, ne postoji kašnjenje ni u donošenju ovog pravilnika, imajući u vidu da će se poreska prijava za dobitke ostvarene u 2025. godini podnositi do kraja aprila 2026. godine.

Podsjećamo da je Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak fizičkih lica bio predmet javne rasprave u periodu od 19. jula do 8. avgusta 2024. godine. Ministarstvo finansija je razmotrilo sve primjedbe, predloge i sugestije koje su dostavljene tokom trajanja javne rasprave, i isti se nalaze u Izvještaju o sprovedenoj javnoj raspravi za Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak fizičkih lica.

Nakon donošenja zakona u Skupštini Crne Gore, predstavnici Ministarstva finansija su održavali sastanke sa predstavnicima priređivača igara na sreću na kojim je pojašnjen način obračuna poreza po osnovu dobitaka od igara na sreću, koji se ne razlikuje od oporezivanja drugih srodnih izvora prihoda u skladu sa zakonom. Pored toga, Ministarstvo finansija u kontinuitetu priprema odgovore na pojedinačne upite, kako priređivača igara na sreću tako i svih ostalih poreskih obveznika.

Zakon o porezu na dohodak fizičkih lica tretira poreski tretman svih primanja koja poreski obveznik u skladu sa tim zakonom ostvari iz svih izvora prihoda, u dijelu oporezivanja dobitaka od igara na sreću je neselektivan i primjenjuje se na identičan način kod svih vrsta igara na sreću. Zakonski i podzakonski osnov za oporezivanje dobitaka od igara na sreću je identičan za sve vrste igara na sreću i temelji se na dokumentovanim transakcijama.

U naslovu teksta je navedeno i da je ‘država bez prihoda za PIO’, što nije slučaj. Naime, naplaćeni prihodi budžeta po osnovu doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje su iznosili 478,3 miliona eura za 11 mjesci 2024. godine, što je u poređenju sa 2023. godinom, veća naplata za 33,3 miliona eura ili 7,5%. U poređenju sa planom prihoda za ovaj period u 2024. godini, doprinosi za PIO su veći za 4,2 miliona eura ili 0,9%.

Takođe, ukazujemo da je i planom budžeta za 2025. godinu, očekivano ostvarenje prihoda po osnovu doprinosa za PIO u iznosu od 397,3 miliona eura, a zahvaljujući uspješno sprovedenoj reformi Evropa sad 2, čiji su efekti već vidljivi po osnovu benefita za zaposlene, poslodavce, penzionere, kao i sve građane Crne Gore.

Dodatno, u dijelu oblasti igara na sreću, napominjemo da su ukupno ostvareni prihodi u 2024. godini u skladu sa planiranim, kao i da shodno očekivanom rastu ekonomske aktivnosti u 2025. godini i smanjenju sive ekonomije, možemo očekivati pospješivanje naplate kada je u pitanju ova kategorija prihoda.