Crna Gora se poziva da dodatno uskladi svoj pravni okvir, uključujući ustav, sa zakonima i standardima EU o nezavisnosti, odgovornosti, nepristrasnosti, integritetu i profesionalnosti pravosuđa, da sprovede preostale međunarodne preporuke i odredi kriterijume za odlazak u penziju sudija i tužilaca u skladu sa evropskim standardima, navodi se između ostalog u nacrtu rezolucije EP, koji je pripremio izvjestilac za Crnu Goru, Marijan Šarec, a u koji je Antena M imala na uvid.
Sa zabrinutošću se bilježe politički bojkoti i blokade, kao i ponovo se pojavljivanje tenzija i etničke polarizacije. Poziva se na konstruktivan dijalog i izgradnju konsenzusa širokog političkog spektra. Crnogorske vlasti se pozivaju i da uspostave jedinstveni nacionalni dan za lokalne izbore kako bi poboljšali efikasnost upravljanja i smanjili političke tenzije. I dalje se iskazuje ozbiljna zabrinut zbog malignog stranog uplitanja, pokušaja destabilizacije, hibridnih prijetnji i kampanje dezinformacija iz trećih zemalja, te se poziva da preduzme protivmjere u saradnji sa EU i NATO-om. Crna Gora se ohrabruje da pojača sprovođenje sankcija protiv Rusije, zbog agresije na Ukrajinu i „izbjegne njihovo zaobilaženje“.
Rezolucijom se izražava žaljenje zbog visokog nivoa polarizacije u medijima i njihove ranjivosti na politički i strani uticaj.Pozivaju se crnogorske vlasti da obezbijede uredničku, institucionalnu i finansijsku nezavisnost Javnog servisa. Takođe se ističe važnost profesionalne, na zaslugama i transparentnosti zasnovane javne službe, a Crna Gora se poziva da izmijeni i sprovede relevantnu legislativu u toj oblasti.
Nacrt rezolucije poziva Crnu Goru i da uskladi svoje zakonodavstvo o oružju sa zakonodavstvom EU i međunarodnim standardima i izražava ogorčenje zbog tragičnog masovnog ubistva na Cetinju.
Rezolucijom se podsjeća i da su dobri odnosi sa susjedima i regionalna saradnja suštinski elementi procesa proširenja. Izražava se žaljenje što Poglavlje 31 nije moglo biti zatvoreno u decembru 2024. Pozivaju se sve uključene strane da pronađu rješenja za preostala bilateralna pitanja i daju prioritet budućim interesima građana na Zapadnom Balkanu. Navodi se i da bi trebalo izbjegavati korišćenje neriješenih bilateralnih i regionalnih sporova za blokiranje procesa pristupanja zemalja kandidata.
Crnogorskoj vladi se poručuje da povede računa o bužetskom deficitu i javnom dugu, te poziva na dalje uklanjanje izuzeća od indirektnih poreza koji nijesu usklađeni sa pravnom stečevinom EU. Crna Gora se podstiče da na najbolji način iskoristi sva sredstva EU, i dodatno uskladi svoje zakonodavstvo sa EU legislativom o sprječavanju prevara, a podsjeća se i na uslovljenost finansiranja iz EU.
Nacrtom rezolucije, izvjestioca EP za Crnu Goru, Marijana Šareca, koja će osim Evropskom parlamentu biti proslijeđena i ostalim zvaničnicima i tijelima EU kao i crnogorskim vlastima, poziva se i na veću transparentnost u javnim nabavkama, posebno za postupke koji se regulišu putem međuvladinih sporazuma, te na potpunu usklađenost s pravilima i načelima EU.
U nastavku možete pročitati sve tačke nacrta rezolucije EP za Crnu Goru:
Posvećenost pristupanju EU
- Priznaje se čvrsta posvećenost Crne Gore pristupanju EU i potvrđuje puna podrška budućem članstvu zemlje u EU;
- Pozdravlja se pozitivan napredak Crne Gore u donošenju reformi i mjera u vezi sa EU, potkrijepljen ambicioznim vremenskim okvirom i zajedničkim naporima političkih aktera, civilnog društva i građana; Crna Gora se pohvaljuje za ispunjenje privremenih mjernila za Poglavlja 23 i 24 i za dobijanje pozitivnog Izvještaja o procjeni privremenih mjerila; pozdravlja se zatvaranje još tri pregovaračka poglavlja, čime se ukupan broj povećava na šest;
- Ohrabruju se svi politički akteri da ostanu fokusirani na integracije u EU i potrebne reforme; naglašava potreba za političkom stabilnošću, posvećenošću i konstruktivnim angažmanom preko partijskih linija kako bi se prešlo na zatvaranje dodatnih poglavlja; naglašava se da usvojene reforme moraju biti učinkovito sprovedene kako bi se osigurao pravi napredak;
- Pozdravlja se stalna puna usklađenost Crne Gore sa zajedničkom vanjskom i bezbjednosnom politikom EU, uključujući restriktivne mjere EU, koje se, između ostalog, odnose na rat i agresiju Rusije protiv Ukrajine; Crna Gora se ohrabruje da pojača sprovođenje restriktivnih mjera i izbjegne njihovo zaobilaženje;
- Crna Gora se pohvaljuje za humanitarnu i materijalnu podršku Ukrajini; podsjeća se da je Crna Gora domaćin velikom broju ukrajinskih izbjeglica;
- Ostaje ozbiljna zabrinut zbog malignog stranog uplitanja, pokušaja destabilizacije, hibridnih pretnji i kampanje dezinformacija od strane aktera trećih zemalja, te se Crna Gora poziva da preduzme protivmjere u saradnji sa EU i NATO-om; pozivaju se EU i crnogorske vlasti da poboljšaju stratešku komunikaciju sa crnogorskim građanima o prednostima procesa proširenja i članstva u EU;
- Pozdravlja se obnovljeni angažman crnogorske Skupštine u Parlamentarnom komitetu za stabilizaciju i pridruživanje;
Demokratija i vladavina prava
- Priznaje se ključna uloga crnogorske Skupštine u procesu pristupanja; sa zabrinutošću se bilježe politički bojkoti i blokade, kao i ponovno pojavljivanje tenzija i etničke polarizacije; poziva se na konstruktivan dijalog i izgradnju konsenzusa, širom političkog spektra, sa prioritetom na kvalitet zakonodavstva; snažno se ohrabruju inkluzivne i transparentne javne konsultacije i redovno angažovanje sa civilnim društvom pri donošenju odluka;
- Crnu Gora se poziva da u potpunosti uskladi svoj izborni pravni okvir sa standardima EU, i da sprovede preporuke Kancelarije za demokratske institucije i ljudska prava, Organizacije za evropsku bezbjednost i saradnju; Crna Gora se poziva da poveća transparentnost i kontrolu troškova političkih partija i spriječi zloupotrebu državnih resursa u skladu sa standardima EU;
- Pozivaju se crnogorske vlasti da uspostave jedinstveni nacionalni dan za lokalne izbore kako bi poboljšali efikasnost upravljanja, smanjili političke tenzije i ojačali stabilnost i efikasnost lokalnih i državnih institucija;
- Ističe se važnost profesionalne, na zaslugama i transparentnosti zasnovane javne službe; Crna Gora se poziva da izmijeni i sprovede relevantnu legislativu;
- Pozdravlja se uključivanje Crne Gore u Izvještaj o vladavini prava Komisije za 2024. godinu;
- Pozdravlja se napredak u sprovođenju ključnih pravosudnih reformi, usvajanju novog strateškog okvira i završavanju dugo očekivanih pravosudnih imenovanja;
- Crna Gora se poziva da dodatno uskladi svoj pravni okvir, uključujući ustav, sa zakonima i standardima EU o nezavisnosti, odgovornosti, nepristrasnosti, integritetu i profesionalnosti pravosuđa, da sprovede preostale međunarodne preporuke i odredi kriterijume za odlazak u penziju sudija i tužilaca u skladu sa evropskim standardima;
- Bilježe se koraci koje je Crna Gora preduzela u borbi protiv korupcije, uključujući nove zakone i odredbe o zaštiti uzbunjivača; Crna Gora se ohrabruje se dodatno uskladi sa EU acquis i standardima EU i da ispuni preporuke Komisije, Venecijanske Komisije i GRECO-a;
- Bilježi se rad Agencije za sprječavanje korupcije i poziva se da joj se obezbijede dovoljna sredstva; poziva se i na jačanje mreže prevencije protiv korupcije;
17.Crna Gora se poziva da uskladi svoje zakonodavstvo o oružju sa zakonodavstvom EU i međunarodnim standardima; Ogorčeni su tragičnim masovnim ubistvom na Cetinju i izražavaju saučešće porodicama žrtava;
- Crna Gora se poziva da u potpunosti uskladi svoju viznu politiku sa politikom EU, posebno u vezi sa zemljama koje predstavljaju sigurnosne rizike;
Osnovne slobode i ljudska prava
- Izaržava se žaljenje što najranjivije grupe u društvu i dalje trpe diskriminaciju; Crna Gora se poziva da donese novi zakon o zabrani diskriminacije kako bi poboljšala pristup pravima ranjivih grupa; ističe da je poštovanje prava nacionalnih manjina kao sastavni dio acquis EU;
- Osuđuje se svaka mržnja i zločini iz mržnje; pozdravlja se kriminalizacija rasizma i govora mržnje;
- Crnogorske vlasti se pozivaju da obezbijede smanjenje razlike u platama između polova, poboljšaju učešće žena u donošenju odluka i se bore protiv rodnih stereotipa; izaržava se duboka zabrinutpst zbog visoke stope nasilja zasnovanog na polu;
- Pozdravljaju nove medijske zakone Crne Gore i njenu strategiju medijske politike; insistira se na politici nulte tolerancije prema pritiscima ili uznemiravanju novinara, uključujući od strane javnih ličnosti; naglašava se potreba za efikasnim rezultatima za slučajeve iz prošlosti;
- Žali se zbog prevalencije visokog nivoa polarizacije u medijima i njihove ranjivosti na politički i strani uticaj; pozivaju se crnogorske vlasti da obezbijede uredničku, institucionalnu i finansijsku nezavisnost javnog servisa; pozivaju sve medijske entitete da se pridržavaju zakonskih zahtjeva o transparentnosti javnog finansiranja;
- Pozdravlja se objavljivanje rezultata popisa stanovništva iz 2023.; ohrabruju se zainteresovane strane da ih koriste na nediskriminišući način;
- Poziva se na nastavak rada Savjeta za saradnju između Vlade i NVO-a;
Pomirenje i dobri odnosi sa susjedima
- Podsjeća da su dobri odnosi sa susjedima i regionalna saradnja suštinski elementi procesa proširenja; pohvaljuje se aktivno uključivanje Crne Gore u inicijative regionalne saradnje;
- Žali se što Poglavlje 31 nije moglo biti zatvoreno u decembru 2024; pozivaju se sve uključene strane da pronađu rješenja za preostala bilateralna pitanja i daju prioritet budućim interesima građana na Zapadnom Balkanu; podsjeća se da bi trebalo izbjegavati korišćenje neriješenih bilateralnih i regionalnih sporova za blokiranje procesa pristupanja zemalja kandidata;
- Crna Gora se ohrabruje da primijeeni proaktivan pristup u rješavanju slučajeva ratnih zločina i obezbijedi pristup pravdi i reparacijama za žrtve;
Socioekonomske reforme
- Pozdravlja se uključivanje Crne Gore u SEPA platne šeme, čime se smanjuju troškove za građane i preduzeća;
- Pozdravlja se Plan rasta za Zapadni Balkan i Instrument za reforme i rast za Zapadni Balkan; pozdravlja se usvajanje plana reformi u Crnoj Gori i podstiče njegova puna primjena; naglašava se važnost uključivih savjetovanja sa akterima u fazama osmišljavanja, sprovođenja, praćenja i evaluacije;
- Crna Gora se podstiče da na najbolji način iskoristi sva sredstva EU-a i dodatno uskladi svoje zakonodavstvo s EU o sprječavanju prevara; podsjeća se na uslovljenost finansiranja EU;
- Pozitivno se notira privredni rast Crne Gore; poziva na dodatne korake za smanjenje budžetskog deficita i javnog duga, te na dalje uklanjanje izuzeća od indirektnih poreza koji nijesu usklađeni sa pravnom stečevinom EU;
- Crnogorske vlasti se ohrabruju na podsticanje digitalne transformacije i sprovode politike tržišta rada utemeljene na dokazima;
- Poziva se na veću transparentnost u javnim nabavkama, posebno za postupke putem međuvladinih sporazuma, te na potpunu usklađenost s pravilima i načelima EU-a;
Energija, zaštita životne sredine i povezivanje
- Crna Gora se podstiče da unaprijedi zelenu tranziciju, poboljša svoj institucionalni i regulatorni okvir i poveća energetsku otpornost usvajanjem i implementacijom Nacionalnog energetskog i klimatskog plana, usvajanjem zakona o energetskoj efikasnosti i integracijom sa energetskim tržištima EU;
- Podstiče se donošenje sektorskih strategija za upravljanje otpadom, kvalitetom vazduha i vode, zaštita prirode i uticaj klimatskih promjena, osiguravajući strateško planiranje za investicije;
- Nalaže predsjednici EP da ovu rezoluciju proslijedi Evopskom savjetu, Komisiji, potpredsjednici Komisije/visokoj predstavnici EU za vanjske poslove i sigurnosnu politiku, vladama i parlamentima država članica EU, te predsjedniku, Vladi i Skupštini Crne Gore.
Related