Savjet MZ Crljenice uputio je predlog za Program rada Skupštine opštine Pljevlja za 2018. godinu da se ukine porez na zemljište iznad 1000 metara nadmorske visine.

Isti predlog je saopšten i na javnoj raspravi o predlogu Budžeta opštine za 2018. godinu za seoske MZ, održanoj 27. 11. 2017. godine u sali SO Pljevlja.

S obzirom da je Ustavni sud Republike Crne Gore donio odluku kojom se tvrdi da odredba člana 36. tačka 8. Zakona o porezu na dohodak građana („Službeni list RepublikeCrne Gore“, br.30/93, 3/94, 13/94, 42/94, 13/96 i 45/98), nije u saglasnosti sa Ustavom Republike Crne Gore i prestaje da važi 24. oktobra 2000. godine, uputili smo predlog Službi Skupštine opštine Pljevlja da ukine porez na zemljište iznad 1000 metara nadmorske visine – kazao je Darko Gačević, predsjednik Savjeta MZ Crljenice.

U odluci se između ostalog kaže da osporenom odredbom Zakona propisano je da se porez na dohodak ne plaća na katastarski prihod od poljoprivrede na zemljište u katastarskoj opštini kod koje se 70% površine opštine nalazi na nadmorskoj visini preko 1000 metara…

Iz navedenih odredaba Ustava proizilazi da je Republika ovlašćena da zakonom uvodi poreze i druge dažbine, da utvrđuje njihovu visinu, pa i slučajeve oslobađanja od plaćanja tih obaveza. Osporenom odredbom Zakona je propisano kada se obveznik poreza na katastarski prihod od poljoprivrede oslobađa plaćanja tog poreza, i to tako što je utvrđeno da vlasnici i produživaoci zemljišta u katastarskoj opštini koju 70% njene površine čini zemljište na nadmorskoj visini preko 1000 metara ne plaćaju porez na dohodak građana na katastarski prihod od poljoprivrede. Iz ove odredbe proizilazi da su svi drugi vlasnici i plodouživaoci zemljišta koje se nalazi u ostalim katastarskim opštinama dužni da plaćaju porez na katastarski prihod od poljoprivrede, bez obzira na kojoj se nadmorskoj visini nalazi njihovo zemljište, ako nijesu po drugom osnovu oslobođeni plaćanja tog poreza. Dakle, svi vlasnici i plodouživaoci zemljišta u jednoj katastarskoj opštini obavezni su da plaćaju porez na katastarski prihod od poljoprivrede ili se oslobađaju te obaveze, zavisno od toga da li se katastarska opština sa manje od 70% ili sa 70% svoje površine nalazi na nadmorskoj visini preko 1000 metara, iz čega proizilazi da obaveza plaćanja poreza na katastarski prihod ne zavisi od toga na kojoj se nadmorskoj visini nalazi zemljište, već od toga u kojoj se katastarskoj opštini nalazi.

Ovakvim propisivanjem, po nalaženju Ustavnog suda, mogu biti dovedeni u povoljniji položaj građani koji su vlasnici ili plodouživaoci zemljišta u katastarskoj opštini koju 70% njene površine čini zemljište na nadmorskoj visin i preko 1000 metara, u odnosu na građane vlasnike ili plodouživaoce zemljišta u katastarskoj opštini koju manje od 70% površine čini zemljište na nadmorskoj visini preko 1000 metara. Ovo zato što je moguće da se pojedine parcele zemljišta u katastarskoj opštini koju 70% njene površine čini zemljište na nadmorskoj visini preko 1000 metara nalaze na istoj ili, čak, na nižoj nadmorskoj visini od pojedinih parcela zemljišta koje se nalazi u katastarskoj opštini koja se sa manje od 70% svoje površine nalazi na nadmorskoj visini preko 1000 metara. S druge strane, stavljanjem u isti položaj u odnosu na poreska oslobađanja i poreske obaveze građana – vlasnika i plodouživaoca zemljišta u jednoj katastarskoj opštini koju čini zemljište ispod i iznad 1000 metara nadmorske visine, bez obzira na kojoj nadmorskoj visini se stvarno nalazi njihovo zemljište, dovedeni su u povoljniji položaj vlasnici zemljišta na nadmorskoj visini ispod 1000 metara u odnosu na vlasnike čije se zemljište nalazi iznad 1000 metara nadmorske visine, s obzirom da su, u principu, veći katastarski prihodi od poljoprivrede na nadmorskoj visini i spod 1000 metara. S toga, osporena odredba Zakona nije saglasna sa Ustavom Republike Crne Gore.

Na osnovu iznijetih činjenica i dokaza pozivamo odbornike SO Pljevlja da donesu odluku kojom se ukida porez na zemljište iznad 1000 metara nadmorske visine, saopštili su iz MZ Crljenice.