Nedavna dešavanja u parlamentu, počev od odlaganja, preko onemogućavanje održavanja premijerskog sata i odgađanje sjednica, do ograničavanja prava opoziciji da inicira kontrolna saslušanja, predstavljaju novu potvrdu neophodnosti usvajanja Zakona o Skupštini, ocijenila je Milena Gvozdenović, zamjenica izvršnog direktora CDT-a.

– Potpuno je jasno da pojedinci ili grupe, bilo da dolaze iz Vlade ili parlamentarne većine, pokušavaju da, u ime sopstvenog političkog interesa, obesmisle ustavni balans između pojedinih grana vlasti, i da potkopavaju temeljne demokratske instrumente od kojih je kontrola rada Vlade jedna od najvažnijih, smatra Gvozdenović.

Ovi posljednji primjeri su, dodaje ona, samo dio nevjerovatnog dvadesetogodišnjeg niza u kojim politička većina razumije parlament kao protočni bojler ili prostor za pravljenje štimunga Vladi, pa nas ne čudi što i ova vlast vješto izbjegava usvajanje ovog važnog zakona.  

Zato je, po njoj, od izuzetne važnosti da se, u transparentnom i inkluzivnom procesu, i uz otvoren i pošten politički dijalog kvalifikovane većine, konačno pripremi i izglasa zakon koji bi poziciju parlamenta i njegovo odnos sa drugim granama vlasti definisao na način kako to proklamuje naš Ustav.

– Bez ovog zakona, premijerski sat može da se odlaže kad god su na dnevnom redu neprijatna pitanja za vlast, a redovne sjednice i kontrolna saslušanja ne predstavljaju nikakvu posebnu obavezu za izvršnu vlast. Bez ovog zakona moguće su i situacije da raspušteni parlament izglasava zakone, da predsjednik parlamenta odbija da sazove sjednicu i druge pojave iz rubrike vjerovali ili ne kojima smo svjedočili prethodnih godina, ističe zamjenica izvršnog direktora CDT-a.

Poslanici i poslanice vlasti su, tvrdi Gvozdenović, zaboravili šta su građanima i građankama obećavali dok su bili opozicija – zamaglilo im se zalaganje za uređivanje sistema, jačanje i razvoj demokratskih vrijednosti i mehanizama kojima se brani demokratija, bez obzira na to ko trenutno ima većinu.

– Vjerujemo da su, valjda u pobjedničkom zanosu nakon dobijanja pozitivnog IBAR-a, zaboravili da je IBAR samo početak i da izgradanja demokratskih institucija ne smije da stane, niti da čeka. Nekako im je promaklo da je Evropska komisija vrlo često opominjala i podsticala da Skupština efikasnije koristi mehanizme koji su joj na raspolaganju za kontrolu Vlade. I umjesto napretka, i u ovom sazivu parlamenta, nažalost, svjedočimo daljoj degradaciji pozicije i uloge najvažnije institucije u državi, ukazuje Gvozdenović.

Naime, dodaje ona, od jedanaest inicijativa opozicije za održavanje kontrolnih saslušanja samo dvije su prihvaćene, a jedno saslušanje se već dva puta odlaže. Za odluku o dvije prihvaćene inicijative Skupštini je trebalo četiri mjeseca, dok su ostale odbijene preglasavanjem od strane većine ili se o njima nije ni raspravljalo.

Iz CDT-a podsjećaju da je kabinet predsjednika Skupštine saopštio da njihov pravni tim priprema Nacrt Zakona o Skupštini.

– Osim ove najave, do danas, nijesmo čuli nikakve detalje o radu na pripremi zakona, što ukazuje na to da jedan od najvažnijih akata u zemlji priprema iza zatvorenih vrata. Imali smo priliku da čujemo da ni poslanici/e nijesu vidjeli ni slovo tog zakona, pa se postavlja pitanje da li predsjednik Skupštine govori istinu ili imamo jednostrani akt koji se priprema bez učešća poslanika, navodi Gvozdenović i zaključuje:

„Zato pozivamo Skupštinu Crne Gore da u hitnom roku osnuje radnu grupu za pripremu Zakona o Skupštini koja će funkcionisati na principima transparentnost i inkluzivnosti, koja će dati značajan prostor poslanicima opozicije i civilnom društvu i koja će konačno imati političke hrabrosti i volje na napravi ovu značajnu promjenu i ispuni obećanja data građanima i građankama.“