Program rada 44. Vlade Crne Gore ne daje odgovor na pitanje kakva će i gdje će Crna Gora biti na kraju njenog mandata i koje su prolazne stanice, odnosno, rokovi za ostvarivanje pojedinih prioriteta Vlade. Poruke o Crnoj Gori kao Švajcarskoj Balkana i Singapuru Evrope kao izrečena vizija ne znače puno, ukoliko nije jasno kako će se do te vizije doći.

Ekspoze dosta široko postavlja prioritete buduće Vlade i identifikuje neke od kritičnih tačaka razvoja, međutim ne definiše očekivana postignuća u pojedinim resorima. On varira u kvalitetu, pa tako imamo djelove sa jasnijom slikom aktivnosti, ali i oblasti koje obiluju opštim mjestima i vrlo uopštenim ciljevima.

To su ključni zaključci Centra za demokratsku tranziciju (CDT) koji je objavio zapažanja o sadržini i kvalitetu ekspozea nove Vlade.

– Po prvi put, značajnu ulogu u koalicionoj vlast imaće i politička grupacija koja ne dijeli sve vrijednosti koje su proklamovane državnim ili politikama Evropske unije (EU) i NATO-a. Spajićeva Vlada će zato imati težak zadatak da dokaže vrijednosnu posvećenost postulatima i politikama koje u ekspozeu navodi kao prioritetne, navode iz CDT-a.

Milena Gvozdenović, zamjenica izvršnog direktora CDT-a ističe da, iako se u ekspozeu s pravom tretiraju teme koje su važne za koalicionu vlast, a koje nijesu direktna ingerencija Vlade, takav slučaj nije sa dugoočekivanom izbornom reformom.

„Ona se, izuzev dijela o finansiranju političkih subjekata, ni ne pominje. Ako uzmemo u obzir da o tome nije bilo riječi ni u govoru novoizabranog predsjednika Skupštine, s pravom se postavlja pitanje da li je koaliciona vlast odustala od onoga što je gorljivo zagovarala godinama unazad. Čini se da su birački spisak, depolitizacija izborne administracije, uvođenje otvorenih lista i druge važne teme, preko noći postale nebitne. Nadamo se da će nas budući potezi vlasti razuvjeriti od našeg sadašnjeg utiska da je nova vlast “zaboravila” na  unapređenja ključnih demokratskih instrumenata i postulata“, kazala je Gvozdenović.

Slično se, dodaje ona, desilo i sa prinicipima meriotokratije, transparentnosti, ravnopravnosti koji stidljivo provijavaju kroz različite segmente ekspozea, ali su nedovoljno artikulisani u jasnu namjeru da se institucije oslobode od partijske kontrole.

Ona ukazuje da takođe nema govora ni o tome na koji način se može poboljšati funkcionisanje institucija, na primjer parlamenta, i ostvarivanje njegove funkcije u održavanju balansa vlasti koje proklamuje Ustav.

„Odbijanjem da iznese program Vlade u skladu sa članom 103 Ustava Crne Gore, premijer Spajić je ponizio Skupštinu Crne Gore i već na prvom koraku poslao poražavajuću poruku o tome kako doživljava odnos Vlade i parlamenta“, smatra Gvozdenović.

Iz CDT-a ističu da veoma zabrinjava što ekspoze ne tretira ni usvajanje zakona o Skupštini i Vladi.

„Premijer Spajić u ekspozeu ukazuje na potrebu za optimizacijom javne uprave. Ipak, imajuću u vidu broj resora u novoj Vladi ali i navode medija da je u koalicionom sporazumu ostavljeno 40% mjesta po “dubini” za koaliciju ZBCG, postavlja se pitanje da li će ova Vlada imati volje i želje da uvede sistem zapošljavanja na osnovu zasluga, ali i druge važne aktivnosti koje treba da dovedu do reforme javne uprave“, navodi Gvozdenović.

Programom Vlade se predviđa i izmjena i dopuna Zakona o oduzimanju imovinske koristi stečene kriminalnom djelatnošću, te kriminalizacija nezakonitog bogaćenja javnih funkcionera. Ipak, iz CDT-a ukazuju da, osim pozivanja na preporuke EU, nije jasno na koji način Vlada smatra da treba da se vodi borba sa onima koji su se nelegalno obogatili, jer tih informacija u ekspozeu nema. 

– Predsjednik Vlade u ekspozeu ne nudi dugo očekivane odgovore o temama zbog kojih je dominantno ostvario dobar izborni rezultat iako je njegova predizborna poruka bila kratka i jasna – minimalna penzija 450 eura, minimalna zarada 700 eura, prosječna plata 1000 eura, sedmočasovno radno vrijeme, napominju iz CDT-a.

„Nadamo se da su ovi i drugi nedostaci ekspozea zapravo drugačije razumijevanje sadržaja i strukture ove vrste dokumenta, a ne odustajanje od ključnih programskih načela članica vladajuće koalicije. Željeli bismo da ovo ne znači odustajanje od ključnih i prijeko potrebnih aktivnosti za poboljšanje naše demokratije, ali ni od fundamentalnih kriterijuma našeg puta ka EU. Pozivamo predstavnike nove koalicione vlasti da se precizno i nedvosmisleno izjasne o ovim i drugim nedoumicama, da objave potpisani koalicioni sporazum i da javno objasne građankama i građanima svoje namjere u narednom periodu, kao što to rade sve demokratske vlasti“, zaključila je Gvozdenović.

Publikacije je dostupna na linku.