Državna komisija za kontrolu postupaka javnih nabavki utvrdila je da je tender za izgradnju gradske toplane, vrijedan 5.028.940 eura, bio suprotan Zakonu o javnim nabavkama. Komisija je utvrdila da je Opština Pljevlja počinila bitnu povredu zakona jer nacrt ugovora o javnoj nabavci nije u skladu sa uslovima utvrđenim tenderskom dokumentacijom i odlukom o izboru najpovoljnije ponude.

Ovo iz razloga što je naručilac (Opština Pljevlja) tačkom 10 Poziva za javno nadmetanje predvidio da je rok izvršenja ugovora do 30. septembra, a članom pet nacrta ugovora je predvidio „izvođač se obavezuje da radove izvede u periodu od 10 mjeseci, u skladu sa dinamikom naručioca, računajući od dana uvođenja izvođača u posao”, pa navedena odredba nacrta ugovora nije u skladu sa rokom izvršenja ugovora iz poziva za javno nadmetanje – navodi se u rješenju komisije.

Komisija je zaključila da navedena neusaglašenost predstavlja bitnu povredu zakona jer je takvo postupanje Opštine Pljevlja moglo da dovede do diskriminacije zainteresovanih lica ili do ograničenja tržišne konkurencije, jer ponuđači nijesu mogli znati šta ih očekuje od obaveza.

Budući da se navedena bitna povreda zakona ne može otkloniti nikakvim naknadnim radnjama naručioca, jer su istekli svi rokovi za izmjenu i dopunu tenderske dokumentacije, ona pred-stavlja zakonski razlog za poništenje predmetnog postupka javne nabavke u cjelosti po osnovu člana 134 Zakona o javnim nabavkama, kojim je propisano da se u slučaju postojanja bitne povrede zakona poništava odluka ili dio postupka, ili postupak javne nabavke u cjelosti. S obzirom na to da je predmetni postupak javne nabavke poništen u cjelosti, to Državna komisija nalazi da nema potrebe da nalaže naručiocu preuzimanje mjera za otklanjanje nepravilnosti jer one se i ne mogu otkloniti, već mu samo ukazuje kako ih ne bi ponavljao u slučaju da odluči da pokrene i sprovede novi postupak javne nabavke – navodi se u rješenju koje potpisuje predsjednik Komisije Zoran Živković.

Predsjednik opštine Pljevlja Mirko Đačić donio je krajem februara rješenje o obustavljanju javne nabavke za izgradnju gradske toplane Pljevlja jer nije dostavljena nijedna ispravna ponu-da. Zbog toga su žalbe podnijeli konzorcijumi firmi „Via ocel” i „Tim kompani”, kao i kompanija „IMP premont”. Komisija nije ulazila u detalje njihovih žalbi nakon što je i sama otkrila da se tender mora poništiti zbog otkrivenih nezakonitosti.

Odgovarajući na pitanje da li vjeruje da će rokovi za izgradnju gradske toplane koji se sada pominju biti ispoštovani, predsjednik opštine Pljevlja Mirko Đačić kazao je ranije „Danu” da se radi o složenom poslu, ali da će lokalna uprava sve učiniti da posao bude završen na vrijeme.

Izgradnja do četiri godine

Izgradnja nove toplane trajaće najmanje četiri godine i koštaće preko pet miliona eura. U informaciji o aktivnostima na pripremi akcionog plana za sprovođenje Strategije razvoja energeti-ke do 2030. godine, za period 2016 – 2020, navodi se da je planirano da se u njenu gradnju godišnje izdvaja od 300.000 do 1,5 miliona eura, a novac bi trebalo zajedno da obezbijede Vla-da, Opština Pljevlja i privredni subjekti.

Nakon izgradnje drugog bloka Termoelektrane, toplana bi se koristila kao vršni-rezervni izvor. Procjena je da bi se smanjila koncentracija dima i čađi nakon realizacije toplifikacionog si-stema.