Centar za građansko obrazovanje prije dvije sedmice podnio je inicijativu skupštinskoj Radnoj grupi za izradu Nacrta zakona o Skupštini da se tim tekstom definiše zakonska obaveza ljekarskog pregleda za poslanike i poslanice, kao i zaposlene u administraciji Skupštine Crne Gore, a koja uključuje posebno testiranje mentalno-psihološke sposobnosti, kao i inicijalno i kasnije redovno nenajavljeno testiranje na psihoaktivne supstance.

Ista takva inicijativa upućena je i Radnom tijelu za izradu Predloga zakona o Vladi, a koja se odnosi na uvođenje istih obaveza za članove/ice Vlade i generalnog sekretara/ku prilikom stupanja na dužnost, kao i u kasnijem radu.

Škrelja: Inicijativa potcjenjivanje i unižavanje parlamentaraca

Poslanik Demokratske partije socijalista Luiđ Škrelja za Dnevno.me tvrdi da je ta inicijativa “potcjenjivanje uloge poslanika u crnogorskom Parlamentu”.

“Ne vidim nijedan razlog koji bi nekoga naveo na takvo razmišljanje. Ja znam da je bilo nekoliko ‘čarki’ u Parlamentu, ali daleko od toga da se neko proglasi, da ne kažem što. Zna se što je svrha testiranja na psihoaktivne supstance – ili si pijan, ili si drogiran ili nenormalan i tako dalje”, navodi Škrelja.

On kaže da to “može da se riješi na drugačiji način, kulturniji i ljudski”.

“No, ne možemo otvoriti novine da ne čujemo zahtjeve za testiranje poslanika. Sad su dodali i Vladu, ranije je bilo samo za poslanike. Generalno smatram da je to neprincipijelno. Ponižavanje i unižavanje samih parlamentaraca”, zaključuje Škrelja.

Bošnjak: Sigurna sam da bi iznenadna testiranja dala interesantne rezultate

Sa druge strane, potpredsjednica Skupštine i poslanica PzP Branka Bošnjak  podsjeća da je zakon i do sada predviđao sankcije, pa čak i otkaz ugovora o radu za dolazak na posao pod dejstvom alkohola i psihoaktivnih supstanci.

“Nažalost, nije se poštovalo i svi smo svjedoci da je čak postalo uobičajeno, da ne kažem normalno, korišćenje i čašćavanje alkoholom na radnom mjestu, pa nažalost i kod mladih ljudi”, navodi Bošnjak za Dnevno.me dodajući da inicijativu o testiranju podržava u potpunosti.

“Iznenadna testiranja bi, sigurna sam, dala interesantne rezultate. A i odbijanje testiranja bi samo po sebi dovoljno reklo, što bi, takođe, trebalo predvidjeti za sankcionisanje. Nisam, međutim, sigurna da postoji volja za ovim rješenjem, ali treba vršiti javni pritisak, jer nije ovo baš zanemarljiv problem”, kaže Bošnjak.

Popović: Dobra ideja, ali teško sprovodiva

Lider i poslanik Liberalne Partije Andrija Popović vjeruje da je takvu inicijativu teško sprovesti.

“U Zakonu o Skupštini čija izrada je u toku poželjno bi bilo posebno testiranje mentalno-psihološke aktivnosti poslanika, ali i članova Vlade kod stupanja na najodgovornije funkcije u državi. Tehnički teško je to sprovesti. Takvih uporednih iskustava nema u drugim državama, postavlja se bezbroj pitanja. Najvažnije ko bi bio ovlašćen da vrši ljekarski pregled onih kojima su građani ukazali povjerenje, vjerovatno bi se politizovalo. Dobra ideja, ali teško sprovodiva”, navodi Popović u izjavi za Dnevno.me.

Strujić – Harbić: Postavlja se pitanje je li inicijativa ustavna i koliko zalazi u privatni život

Poslanica Bošnjačke stranke Kenana Strujić Harbić u izjavi za naš portal kaže da, takođe, podržava inicijativu CGO.

„Time bi i javni funkcioneri morali dati na uvid dokaz o radnoj i zdravstvenoj sposobnosti, kao i svi građani koji apliciraju za bilo koju vrstu posla. Približili bi obaveze koje bi bilo potrebno ispuniti za obavljanje poslova, kako u javnom, tako i u privatnom sektoru. Javni funkcioneri moraju nepristrasno i kvalitetno obavljati radne zadatke“, kaže Strujić-Harbić i dodaje:

„Svjedoci smo da nas pojedini funkcioneri u Crnoj Gori nerijetko iznenade nemilim scenama, koje svakako utiču na atmosferu u društvu. Moramo imati na umu da su poslanici u Parlamentu, kao i članovi Vlade i ostali funkcioneri predstavnici dijela građana i javne ličnosti, koje u svakom pogledu moraju imati odgovarajući kodeks u ponašanju. Oni su ti koji donose odluke od kojih na kraju direktno ili indirektno zavisi kvalitet i način života građana.“

Sa druge strane, poslanica BS tvrdi da takva inicijativa otvara brojna pitanja kojima bi se trebalo detaljnije posvetiti.

„Postavlja se pitanje da li je inicijativa ustavna i koliko zalazi u privatni život. Takođe, ostaje dilema šta se dešava u slučajevima kada pojedinac, tj. javni funkcioner ne pristane na testiranje…“, dodaje naša sagovornica.

Za razliku od Škrelje, Bošnjak, Strujić-Harbić i Popovića, većina njihovih kolega koje smo kontaktirali nijesu bili raspoloženi za bilo kakvu izjavu na tu temu. Od nekih smo, pak, dobili kratak komentar da je “inicijativa glupa”.

Za razliku od političara anketirani građani jednoglasni

Za razliku od naših sagovornika iz Parlamenta koji po ovom pitanju imaju suprotne stavove, anketirani građani su jednoglasni. Vjeruju da je ta inicijativa korisna, te da bi je trebalo usvojiti.

Andrija M. iz Podgorice smatra da sve javne funkcionere, bez obzira na pol i starost treba testirati na taj način.

“Predstavnici naroda moraju apstinirati od supstanci koje im mogu zamagliti zdravo razmšljanje, a s tim u vezi i psihološko testiranje bi trebalo uvesti kao preduslov za izlazak na javnu govornicu. Zbog ugleda zemlje koju predstavljaju”, navodi naš sagovornik.

Sa njim je saglasan i Vladan B.

“Apsolutno podržvam ideju, jer poslanike treba što više kontrolisati. Previše su se opustili”, dodaje anketirani građanin.

Milica D. takođe vjeruje da inicijativu Centra za građansko obrazovanje treba usvojiti.

“Članovi Vlade i poslanici su osobe koje bi, bar teoretski, trebalo da donose važne odluke u ime građana i za građane. Zbog same ozbiljnosti njihovih funkcija potrebno je da budu trezveni kako bi mogli donositi savjesne odluke i osluškivati glas naroda. Ljudi koji konzumiraju psihoaktivne supstance, uključujući alkohol, su uglavnom ljudi koji nijesu u stanju da se nose sa svojim problemima i na taj način bježe iz realnosti, pa kao takvi se teško nose i sa svim obavezama koje idu u sklopu obavljanja tako važnih funkcija. Postavlja se pitanje kako bi takvi ljudi koji konzumiranjem psihoaktivnih supstanci donose pogrešne odluke u svom životu, mogli donositi odluke od koristi za našu državu. Zbog ozbiljnosti njihovih funkcija nužno je da svi članovi Vlade i Parlamenta prođu mentalno-psihološko testiranje, kao i testiranje na psihoaktivne supstance”, kaže ona.

Da li podržava pomenute inicijative CGO pitali smo i surađanina Miomira L.

“Podržavam u potpunosti! Zašto da ne? Kada su 1976. započeli snimanje serijala ‘The Muppet Show’ nisu ni slutili da će isti biti u našoj Skupštini danas, nakon skoro 50 godina. Jer pojedini članovi vlade, od najnižih do najviših pozicija, umjesto da se pozabave problemima društva, animiraju narod u skupštinskim apsurdnim komedijama i duhovitim parodijama”, navodi anketirani građanin.

S obzirom na to da su u pitanju funkcije, koje mnogima od nas kroje sudbinu složio bih se da bi trebalo uvesti to pravilo, smatra Ivan L.

“I za mnogo manje odgovorne pozicije testiraju ljude, pa što da ne i članove Skupštine i Vlade. Svjedoci smo čestih čudnih odluka, ne samo kod nas, nego uopšte u svijetu. Da ne pričamo o izazovima koje nose određene pozicije, koje vidno mijenjaju potrebe i ponašanje pojedinaca. Zato treba transparentno. Podržavam inicijativu, jer ko je ispravan nema čega da se boji”, navodi anketirani građanin.

Sličan odgovor nam je dala i Milica M.

“Na osnovu dosadašnjeg iskustva, pokazalo se da je neophodno izvršiti detaljne analize mentalno-psihološkog stanja svih članova Vlade i Parlamenta, jer oni vode ovu državu. Pošto smo tu gdje jesmo, jasno je ko je za to odgovoran”, navodi ona.

Na naše pitanje odgovorio je i Marko Š.

“Podržavam, s tim što ne treba biti stručnjak da bi vidjeli da li neki članovi imaju psihički ili mentalni poremećaj, ali je važno kad im već građani daju platu, da znamo da li da im se i dalje daje plata ili da se liječe jer i jedno i drugo je iz naših džepova”, navodi on.

Po tom pitanju saglasna je i anketirana D. K.

“Podržavam jer ako postoji makar mala sumnja da je neko od njih korisnik psihoaktivnik supstanci potrebno je reagovati. Članovi vlade obavljaju važan posao i utiču na naše živote, tako da je važno da donose odluke u sasvim svjesnom stanju”, ističe anketirana građanka.

Zašto je CGO pokrenuo tu inicijativu?

Iz Centra za građansko obrazovanje ranije su poručili da su već javno istakli „nejednakost pred zakonom najviših javnih funkcionera, s jedne strane, i državnih službenika i namještenika, kao i ostalih javnih funkcionera, u dijelu (ne)obaveznosti prolaska kroz ljekarski pregled prilikom stupanja u radni odnos ili na funkciju, i prilaganja shodnih uvjerenja o zdravstvenoj sposobnosti kako bi ispunili uslove za zasnivanje radnog odnosa ili imenovanja“.

„Među onima koji takvu obavezu nemaju su i poslanici/ce i najviši Skupštine Crne Gore, a Zakon o Skupštini je prava prilika da se to ispravi i uspostave mehanizmi u skladu sa savremenim potrebama“, kazali su iz CGO ranjie u saopštenju.

Oni su rekli da cijene da upravo od samih poslanika i poslanica treba da se afirmiše princip jednakosti pred zakonom, ali i praćenja savremenih tokova i usaglašavanja zakonodavnog okvira sa istima, a sve kako bi najviši javni funkcioneri nesumnjivo bili spremni da odgovore na složenosti i odgovornosti koje nose njihove funkcije.

„CGO je prilikom koncipiranja Inicijative uzeo u obzir dobre prakse u regionu i EU. U tom pravcu, ističemo ponovo inicijativu poslanika SDP-a iz Bosne i Hercegovine, Saše Magazinovića, s kraja 2021 Dodatno, sredinom juna 2022. u Sloveniji je najveća opoziciona stranke predstavila prijedlog zakona koji podrazumijeva obavezno testiranje visokih javnih funkcionera (poslanika, ministara, državnih sekretara, premijera, predsjednika, itd) na psihoaktivne supstance.

Njihov je prijedlog da se to testiranje obavi jednom godišnje, funkcioneri bi bili obavješteni 48 h sati uoči testiranja koje bi bilo obavljeno pred komisijom, rezultati bi bili javno objavljeni. Takođe, institucije EU su u značajnom ovo uvele kao pravilo u svom funkcionisanju. Slične inicijative i peticije pokretale su se više puta u Velikoj Britaniji, i odnose se na članove gornjeg i donjeg doma, i trenutno su u proceduri“, piše u saopštenju CGO koje je ranije dostavljeno medijima.

Iz CGO su naveli da vjeruju da nema razloga da ove inicijative ne podrže donosioci odluka.

„Dodatno, javnost je već vrlo pozitivnim stavom i prema prvoj inicijativi, koja se odnosila na Vladu, iskazala snažnu podršku“, zaključeno je u saopštenju koje je ranije dostavljeno medijima.