Ministarstvo rada, zapošljavanja i socijalnog dijaloga nije vodilo evidenciju o tome kako je i kad ministarka Naida Nišić koristila službeno vozilo od kad je izabrana na funkciju, pa do juna ove godine.

Iz tog resora tvrde da nemaju putne naloge za službeno vozilo marke “audi A6” registarskih oznaka PG CG 022, čiju karticu za gorivo duži Zamo Balić i na njoj piše “ministar”, iako ih na to obavezuje Zakon o državnoj imovini i Vladina Uredba o uslovima o načinu korišćenja prevoznih sredstava u svojini Crne Gore.

To proizilazi iz rješenja na zahtjev za slobodan pristup informacijama (SPI), koji su “Vijesti”, preko aplikacije Mreže za afirmaciju nevladinog sektora (MANS) tom Ministarstvu uputile početkom jula.

“Vijesti” su u zahtjevu tražile kopiju svih akata koji sadrže podatke o dnevnicama i reprezentacijama za ministarku Nišić i sve njene saputnike u službenom vozilu registarskih oznaka PG CG 022 za mjesec novembar i decembar 2023. godine, kao i januar, februar, mart, april i maj 2024. godine, nakon što su službeno vozilo i tadašnja ministarka rada i socijalnog staranja 12. maja fotografisani u Albaniji.

“Dakle, razmatrajući predmetni zahtjev, utvrđeno je da Ministarstvo rada, zapošljavanja i socijalnog dijaloga nije u posjedu traženih informacija, odnosno ovaj javnopravni organ ne raspolaže podacima traženim zahtjevom iz razloga, jer se za predmetne podatke ne vodi evidencija prema službenom vozilu”, piše u rješenju dostavljenom listu.

Uredbom o uslovima i načinu korišćenja prevoznih sredstava u svojini Crne Gore definisano je da za korišćenje službenog i drugog vozila, starješina organa ili drugo ovlašćeno lice izdaje nalog za korišćenje vozila, odnosno putni nalog, radi obavljanja određenog zadatka ili kao mjesečni nalog.

Uz to, izdaje se i nalog za kontrolu upotrebe službenog i drugog vozila i potrošnju goriva, tj. obrazac za kontrolu.

Uredba precizira i da se nalozi potom popunjavaju u dva primjerka i važe do završetka službenog ili drugog zadatka za koji su izdati, a najduže do isteka tekućeg mjeseca.

“Nakon obavljenog službenog posla, odnosno isteka mjeseca za koji su izdati, nalozi se zaključuju uz ovjeru i potpis starješine organa, odnosno ovlašćenog lica”, stoji u tom Vladinom dokumentu.

Podaci koje su “Vijesti” dobile od MANS-a, pokazuju da je Audi A6 3.0 V6 TDI Quattro, s kojim je Nišić viđena u Albaniji, zadužio Balić, koji je u Ministarstvu angažovan po ugovor o djelu. Balić takođe ima pravo na korišćenje kartice za nabavku i korišćenje goriva s nazivom “ministar” – PG CG 022.

Čitalac lista je u nedjelju, 12. maja, redakciji dostavio fotografije službenog vozila sa tablicama PG CG 022 u Albaniji i na graničnom prelazu Božaj između Crne Gore i te države, a u automobilu se nalazila tada ministarka rada i socijalnog staranja Nišić.

Vladinom uredbom je definisano da i ministri imaju pravo na stalno korišćenje službenog vozila, sa ili bez vozača.

“Vijesti” su svakako kontaktirale Nišić, koja nije htjela da odgovori da li je tog vikenda u Albaniji bila službeno ili privatno. Ona je tada novinara uputila da pošalje zvaničan upit Ministarstvu rada i socijalnog staranja po Zakonu o slobodnom pristupu informacijama.

Ministarstvu je istog dana poslat zahtjev za SPI, a 24. maja, nakon pitanja načelnici Službe za slobodan pristup informacijama i komunikaciju sa građanima tadašnjeg Ministarstva rada i socijalnog staranja Razmenki Kalić kad može dobiti traženu dokumentaciju, dobio odgovor da će mu rješenje biti dostavljeno “tokom naredne sedmice”.

Rješenje, međutim, nije bilo dostavljeno “tokom naredne sedmice”, a nakon više pokušaja i razgovora sa službenicima Ministarstva, “Vijesti” su isti zahtjev podnijele 4. jula preko MANS-ove aplikacije.

Ministarstvo nije odgovorilo ni na MANS-ov zahtjev u zakonskom roku, pa je ta nevladina organizacija 22. avgusta podnijela žalbu zbog ćutanja administracije Agenciji za zaštitu ličnih podataka i slobodan pristup informacijama (AZLP).

AZLP je 19. septembra donio rješenje kojim se nalaže Ministarstvu rada, zapošljavanja i socijalnog dijaloga (nekadašnje Ministarstvo rada i socijalnog staranja) da donese rješenje po predmetnom zahtjevu, u roku od 15 dana od dana prijema drugostepenog rješenja.

“Postupajući po nalogu Agencije za zaštitu ličnih podataka i slobodan pristup informacijama, a u izvršenju rješenja iste, Ministarstvo rada, zapošljavanja i socijalnog dijaloga je ustanovilo da se tražene informacije ne nalaze u njegovom posjedu, čime su se stekli uslovi za primjenu odredbe Člana 30 stav 1 i 5 Zakona o slobodnom pristupu informacijama”, piše u rješenju.

“Odredbom član 30 Zakona o slobodnom pristupu informacijama, propisano je da o zahtjevu za pristup informaciji osim u slučaju iz člana 22 ovog zakona organ vlasti odlučuje rješenjem kojim dozvoljava pristup traženoj informaciji iii njenom dijelu iii zahtjev odbija (stav 1), dok rješenje kojim se odbija zahtjev za pristup informaciji sadrži detaljno obrazloženje razloga zbog kojih se ne dozvoljava pristup traženoj informaciji (stav 5)”, navodi se.

Pojedina ministarstva podatke o putnim troškovima objavljuju na početku mjeseca za prethodni na svojim zvaničnim internet stranicama.

Iz MANS-a su “Vijestima” kazali da je proaktivno objavljivanje informacija jedan od najefikasnijih instituta za ostvarivanje prava na slobodan pristup informacijama u posjedu državnih institucija.

“Podaci o tome kako se troši novac iz budžeta jeste nešto što zaslužuje da u svakom momentu bude kao informacija dostupno građanima. Proaktivno objavljivanje informacija jeste i pokazatelj političke volje da se dostigne puna transparentnost rada vlasti, a samim tim i značajno smanji prostor za korupciju i druga kršenja zakona”, rekli su iz te NVO.

Ko duži koje vozilo Ministarstva rada

Osim audija, resor kojim rukovodi Nišić duži još šest službenih automobila.

Dva samostalna referenta duže “škodu rapid” (PG CG 949), odnosno “reno koleus” (PG CG 589), dok je državni sekretar odgovoran za reno megan (PG CG 970).

Viši referent u Ministarstvu zadužio je “tojotu auris” (PG CG E65), dok osoba angažovana po ugovoru o djelu brine za automobil “reno klio” (PG CG 348).