Budžetska inspekcija utvrdila je nenamjensko trošenje u Ministarstvu odbrane (MO) u decembru 2021, 2022. i 2023. godine nakon sprovedenog nadzora.

Član 40 Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti ne predstavlja pravni osnov za utvrđivanje prava i isplatu novčanog iznosa zaposlenima koji su pokazali „visok nivo profesionalizma i maksimalnu posvećenost izvršavanju zadataka“, po kojem osnovu je Ministarstvo odbrane (MO) u decembru 2021, 2022. i 2023. nezakonito i nenamjenski iz državnog budžeta isplatilo 3.219.220 eura.

To je utvrđeno u inspekcijskom nadzoru Budžetske inspekcije, koji je sproveden u tom resoru.

Sporne isplate svim zaposlenima u tom resoru odobrene su po rješenjima nekadašnje ministarke odbrane Olivere Injac (decembar 2021), rukovodioca radom MO Filipa Adžića (decembar 2022) i aktuelnog ministra odbrane Dragana Krapovića (decembar 2023).

Rješenje od 30. decembra 2021. donijela je ministarka odbrane Olivera Injac i po njemu su svi zaposleni dobili po 60 eura na teret državnog budžeta. Za maksimalnu posvećenost i profesionalizam iz budžeta je ukupno isplaćeno 134.940 eura za 2.216 zaposlenih i 33 lica angažovana po osnovu ugovora o djelu.

Adžić je 21. decembra 2022, kao rukovodilac radom MO, donio rješenje kojim su 2.173 zaposlena dobila po 700 eura, što je državni budžet koštalo 1.521.160 eura.

Neutošena sredstva trošili mimo zakona

Članom 40 Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti, na koji su se ministri pozivali prilikom donošenja rješenja o nagradama za zaposlene, između ostalog je propisano da su potrošačke jedinice dužne da sredstva koriste u granicama utvrđenim Zakonom o budžetu. Za korišćenje sredstava odobrenih potrošačkoj jedinici odgovoran je budžetski izvršilac.

U rješenjima ministara ukazano je da su zaposlenima dijeljena neutrošena sredstva.

Krapović je rješenjem od 18. decembra 2023. nastavio Adžićevu praksu i svim zaposlenima odobrio isplatu od po 700 eura. Nagrada za 2.233 zaposlena poreske obveznike je koštala 1.563.120 eura.

Svi čelnici MO koji su donijeli sporna rješenja pozvali su se na član 40 Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti i zaposlene novcem poreskih obveznika nezakonito častili jer su pokazali „visok nivo profesionalizma i maksimalnu posvećenost izvršavanju zadataka“, kao i zbog postignutih rezultata „u otežanim uslovima“.

Budžetski inspektori su utvrdili da sporna rješenja ne predstavljaju rješenja o zaradi, odnosno o varijabilnom dijelu zarade, kao ni rješenja o naknadi. Utvrđeno je da su ova sredstva isplaćena bez pravnog osnova i suprotno Zakonu o zaradama zaposlenih u javnom sektoru.

– Isplatom novčanih sredstava u decembru 2021, 2022. i 2023. izvršena je nenamjenska i nezakonita potrošnja budžetskih sredstava u ukupnom iznosu od 3.219.220 eura – navodi se u zaključku budžetskih inspektora.

Predmet inspekcijskog nadzora bila je primjena odredbi Zakona o zaradama zaposlenih u javnom sektoru tokom decembra 2021, 2022. i 2023. po Planu nadzora budžetske inspekcije za 2024. godinu.