Foto: Pixabay –

Uprava za inspekcijske poslove usvojila je kao opravdan zahtjev Nacionalnih parkova da se inspektor za šume iz Plava Hakija Jasavić izuzme iz postupanja u slučaju nadzora stanja šuma pogođenih potkornjakom u Prokletijama.

– Rješenje o izuzeću šumarskog inspektora Hakije Jasavića donijeto je u zakonskom roku (pet dana), a nakon podnijetog zahtjeva za izuzeće od strane JP Nacionalni parkovi od dana 8. 7. 2024. godine. Nadležnost za dalje postupanje u ovom predmetu povjerava se šumarskom inspektoru Živku Tomoviću – odgovorili su Pobjedi iz Uprave za inspekcijske poslove.

Ovaj inspekcijski organ, kako proističe iz odgovora dostavljenih Pobjedi, nije zamjerio Jasaviću zato što je prekršajno kaznio NP Prokletije zbog nepostupanja po izrečenim mjerama za sprovođenje sanitarne sječe, već je navedeno da je problem njegov, navodni, konflikt interesa u koji je zapao zbog činjenice da je prošle godine bio član komisije za procjenu stanja šuma, koju je formirala uprava Nacionalnih parkova Crne Gore, a ove godine je izrekao kazne zbog izostanka sanitarnih mjera koje predviđa Zakon o šumama.

– Razlog izuzeća inspektora Hakije Jasavića iz ovog konkretnog predmeta jeste zahtjev JP Nacionalni parkovi u kome se kao razlozi navode činjenice koje se odnose na sprovođenje postupka, kao i učešće imenovanog inspektora u radu komisije Javnog preduzeća u sagledavanju stanja šuma u NP Prokletije. Cijenivši spise predmeta i navode podnijetog zahtjeva za izuzeće, starješina organa je usvojila kao osnovan – kaže se u odgovoru Uprave.

Jasavić, sa druge strane, kazao je kratko Pobjedi da je tek prošlog mjeseca, kada je dobio rješenje o izuzeću, saznao da je bilo sporno njegovo učešće u komisiji, iako je cilj tog tijela bio da predstavnici različitih institucija procijene u kakvom su stanju šume, na temelju čega je kasnije i usvojen Akcioni plan o sukcesivnom uklanjanju suvih stabala.

Izuzeće je uslijedilo gotovo godinu nakon učešća u komisiji koja je bila u obavezi da do 1. oktobra 2023. godine NPCG preda prijedlog mjera, odnosno presjek stanja. Od tada do jula ove godine nikome to nije bilo sporno, ni Upravi, ni Nacionalnim parkovima, sve do momenta kada sam zbog nepostupanja po ranijem rješenju propisao maksimalnu kaznu za za upravljače parka – naveo je Jasavić u izjavi Pobjedi.

Ko je kome bio nadležan 

Nacionalni parkovi Crne Gore, pozivajući se na član 24 Statuta NPCG, donijeli su 28. jula rješenje o formiranju komisije za sagledavanje zdravstvenog stanja šuma u NP Prokletije sa prijedlogom mjera zaštite iako citirani akt koji se uzima kao osnova za obrazovanje ovakvog tijela ne pruža takve ingerencije.

Uporedo u radu komisije učestvovali su i drugi članovi, iz različitih institucija koji su svojim ili odlukama organa koji predstavljaju opredjeljivali dalje postupanje u odnosu na problem saniranja štete nastale prenamnožavanjem potkornjaka, insekta koji napada smrče i u uslovima ekstremnih suša dovodi do ubrzanog propadanja i sušenja stabala koja nijesu kadra da se odupru.

U komisiji su bili Slobodan Stijepović kao predsjednik tijela u ime JP Nacionalni parkovi, zatim dr Dragan Roganović iz Agencije za zaštitu životne sredine, Zehra Demirović iz Uprave za gazdovanje šumama i lovištima, Eldin Gutić iz Nacionalnog parka Prokletije, te Jasavić.

Zadatak komisije bio je da sačini izvještaj o zdravstvenom stanju šuma u NP Prokletije, sa akcentom na negativni uticaj potkornjaka i sušenja šuma na šumske ekosisteme kao i da predloži mjere zaštite. Propisano je rješenjem da je komisija bila u obavezi da direktoru JP NPCG dostavi izvještaj o realizaciji aktivnosti najkasnije do 1. oktobra.

Uporedo, upravo je EPA donijela set mjera kojima se Nacionalnim parkovima nalaže prolongiranje primjene sanitarnih mjera koje je naložila Uprava za inspekcijske poslove, tako da nije sasvim jasno ko je iz komisije kome bio pretpostavljen, odnosno zbog čega je postupanje Jasavića jedino ocijenjeno kao „konflikt interesa“.

Da stvar bude komplikovanija, iz Uprave ne spore konkretne odluke koje je Jasavić donio, a nijesu bile sprovedene od strane NP.

– Inspektor Jasavić je naložio mjere koje nijesu bile ispoštovane od strane JP Nacionalni parkovi i zbog toga je podnešena krivična prijava koja se trenutno nalazi pred nadležnim tužilaštvom, takođe je donijet zaključak o kažnjavanju po Rješenju zbog nepostupanja na šta je JP Nacionalni parkovi izjavilo žalbu drugostepenom organu, te se radi o postupcima koji su u toku – navedeno je iz Uprave.

EPA jedno, inspekcija drugo 

A da sanitarne sječe i uklanjanja suvih stabala smrče zaraženih potkornjakom u Nacionalnom parku Prokletije neće biti ni ove godine, proističe iz rješenja koje je usvojila Agencija za zaštitu životne sredine (EPA) 29. aprila i uputila ga Javnom preduzeću Nacionalni parkovi Crne Gore.

Rješenje, koje je Nacionalnim parkovima zvanično stiglo 7. maja, i u koje je Pobjeda imala uvid, propisuje se odobrenje za lociranje žarišta, kao i sprovođenje monitoringa, dok se sanitarna sječa planira tek nakon što se završe te aktivnosti i krajem godine bude urađena analiza stanja i efekti preduzetih mjera.

U rješenju od 29. aprila, koje potpisuje direktor Agencije Milan Gazdić, eksplicite je navedeno da se prekida postupak za dobijanje dozvole za sanitarnu sječu dok se prethodno ne pripreme podaci o svim žarištima potkornjaka iIi lokacijama degradiranih površina, odnosno dok se ne uradi analiza „efekata feromonskih klopki“ .

Od feromonskih klopki, čije je postavljanje istim ovim rješenjem EPA odobrila (za period mart-april), očekuje se da će osim monitoringa doprinijeti smanjenju populacije ove vrste insekta koji napada fiziološki oslabljena stabla u sastojinama smrče, naročito ranjivim i osjetljivim na efekte fiziološke suše.

Procjena nastale štete i praćenje, odnosno monitoring i smanjenje populacije potkornjaka, za koje očekuju da će se postići feromonskim klopkama, biće sprovedeno „od aprila do decembra ove godine“.

U decembru je nemoguće realizovati bilo kakve sanitarne mjere, zbog vremenskih prilika, tako da sukcesivno uklanjanje suvih i zaraženih stabala neće biti izvodljivo prije narednog proljeća kada kreće novi biološki ciklus razmnožavanja potkornjaka.

Povod za krivične prijave 

Upravo je ranije prolongiranje realizacije sanitarnih mjera u Prokletijama i nepostupanje po rješenjima Uprave za inspekcijske poslove, odnosno njenog odsjeka zaduženog za šume, bio razlog što je šumarski inspektor iz Plava Hakija Jasavić prošle godine podnio krivične prijave protiv Nacionalnih parkova i Agencije za zaštitu životne sredine.

Tražio je da se utvrdi ko je odgovoran za nepreduzimanje obaveznih mjera sanacije koje propisuje Zakon o šumama, a time i širenje potkornjaka u Prokletijama.

Na pitanje kako će Uprava za inspekcijske poslove dalje pratiti stanje sušenja šuma i u zaštićenim područjima, kako je to za sve vrijeme toka ovog problema definisao i Zakon o šumama, u odgovorima Pobjedi iz te ustanove je navedeno da inspekcija „prati stanje šuma i postupa u okviru svojih nadležnosti.

– Kvalifikovanje količina i površina pod suvom šumom je u nadležnosti JP Nacionalni parkovi. Problem sušenja šuma i pojava potkornjaka je složeni problem koji je izražen kako u Crnoj Gori, tako i u zemljama regiona – naveli su iz Uprave za inspekcijske poslove.